在廣東，56個(gè)民族親如一家，瑤、壯、回、滿、畬等少數(shù)民族世代于此生息繁衍，3個(gè)自治縣和7個(gè)民族鄉(xiāng)散落于南粵大地，構(gòu)成一幅各民族廣泛交往交流交融、共同繁榮發(fā)展的和美畫卷。
近年來，廣東以嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育壯大、交通互聯(lián)互通、文旅融合深度發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”時(shí)期，廣東3個(gè)自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值由191.7億元躍升至269.47億元，增長(zhǎng)40.57%，平均每年增長(zhǎng)7.05%，高于全省年均增長(zhǎng)水平。
2026年是“十五五”開局之年，民族地區(qū)發(fā)展邁上新征程。今年3月，廣東正式印發(fā)《廣東省持續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2026—2030年）》，明確提出將在未來五年錨定加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、因地制宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化公共服務(wù)供給、加大財(cái)政金融支持、加強(qiáng)土地要素保障、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)施策、久久為功，持續(xù)推動(dòng)我省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基加快夯實(shí)
創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的重要引擎。“十四五”時(shí)期，廣東引導(dǎo)民族地區(qū)立足資源稟賦，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
小小一顆山蒼子，能為民族地區(qū)發(fā)展帶來怎樣的變化？在連山、連南、乳源，近年來累計(jì)有超1.2萬畝山蒼子被種下，兩個(gè)苗圃基地相繼建成，可年產(chǎn)苗木超100萬株。
經(jīng)過品種改良的山蒼子，盛產(chǎn)期每畝可產(chǎn)果實(shí)約2000斤，每斤收購(gòu)價(jià)穩(wěn)定在5元左右。以山蒼子為原料的枕品、精油、家居用品等精深加工產(chǎn)品也頗受市場(chǎng)青睞，成為線上線下熱銷的優(yōu)品。這枚山間的青翠野果，正成為富民興業(yè)的“金果果”。
瑤族的山蒼子藥枕。
接下來，廣東還將創(chuàng)建山蒼子工程技術(shù)研究中心，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)和苗圃基地，打造5萬畝以上的木本油料產(chǎn)業(yè)基地，并探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)“反向飛地”、共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，助力木（草）本油料（山蒼子）產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。
山蒼子的華麗蝶變，是廣東民族地區(qū)做好“土特產(chǎn)”文章、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)縮影。過去五年，全省民族地區(qū)成功創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，連山黑山羊產(chǎn)業(yè)還被納入全省首批十億元級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加快匯聚優(yōu)質(zhì)要素資源，需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為支撐。過去五年，廣東自治縣達(dá)成“一縣一產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)，累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠6家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18個(gè)，有效提升當(dāng)?shù)卣猩桃Y綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其中，連山、連南分別引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)617家、665家，乳源培育年?duì)I收超億元民營(yíng)總部企業(yè)超10家。
坐擁豐富多樣的文化與旅游資源，廣東民族地區(qū)培育發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。過去五年，廣東3個(gè)自治縣共創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)，多條特色旅游線路入選各級(jí)旅游精品推薦線路。當(dāng)前，嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，已累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)43個(gè)，總投資超20億元。
區(qū)域互聯(lián)互通水平不斷提升
加快構(gòu)建“快達(dá)慢游”交通體系
基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的基礎(chǔ)，互聯(lián)互通是團(tuán)結(jié)的紐帶?！笆奈濉睍r(shí)期，廣東加快推進(jìn)民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，助力民族地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
過去五年，廣東少數(shù)民族地區(qū)行政村基本實(shí)現(xiàn)雙車道“村村通”，并通過推動(dòng)縣域國(guó)省干線提級(jí)，確保民族地區(qū)縣城至高速出入口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)街路網(wǎng)暢通無阻。
一場(chǎng)大雨過后，地處南嶺山脈中的清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣云霧彌漫，繪就一幅“城在山中、河在景中”的綠美生態(tài)畫卷。南方+記者 張冠軍 攝
在普通公路方面，廣東著眼為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)提供有力保障，推動(dòng)建成一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路，大幅提升公路服務(wù)能級(jí)。目前，由國(guó)道G323線、G220線、G358線等普通國(guó)省道共同構(gòu)成的嶺南民族特色旅游公路正在加快建設(shè)，建設(shè)全里程約144公里，旨在打造民族地區(qū)“快達(dá)慢游”交通體系，串聯(lián)起沿線豐富的生態(tài)與文旅資源，促進(jìn)交通與農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。
在高速公路方面，廣州至連州高速公路、二廣高速公路連山至賀州支線相繼建成通車，京港澳高速韶關(guān)武江至清遠(yuǎn)佛岡段改擴(kuò)建工程已開工建設(shè)，韶關(guān)至全南高速公路則已被納入《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2020—2035年）》和“十五五”計(jì)劃開工項(xiàng)目。
在水利方面，北江航道擴(kuò)能升級(jí)上延工程已于2024年10月開工建設(shè)，目前正加快推進(jìn)中；連南板洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、連山德建水庫(kù)、乳源南水水庫(kù)供水工程、連南板洞食用水工程雙主管及供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收并投入使用；連山上百丈以及連南官坑等灌區(qū)改造工程基本完工。
除此之外，過去五年，乳源、連南、連山3個(gè)自治縣還累計(jì)建成碧道72.6公里，沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到有效改善，水清岸綠的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益正逐步顯現(xiàn)。
優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給精準(zhǔn)有力
實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施全覆蓋
不斷提升民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾，是增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展韌性的關(guān)鍵舉措。
“十四五”時(shí)期，廣東省以上財(cái)政對(duì)3個(gè)自治縣的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等9項(xiàng)基本公共服務(wù)共同財(cái)政事權(quán)項(xiàng)目按100%予以補(bǔ)助。針對(duì)教育和醫(yī)療兩大民生關(guān)切領(lǐng)域，過去五年廣東共向3個(gè)自治縣安排教育轉(zhuǎn)移支付資金13.96億元，助力自治縣和7個(gè)民族鄉(xiāng)所在縣全部創(chuàng)建成為推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）；組團(tuán)式幫扶縣域龍頭醫(yī)院，推動(dòng)其達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。
清遠(yuǎn)市陽山縣秤架瑤族鄉(xiāng)。
聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，過去五年廣東累計(jì)安排13274萬元推進(jìn)3個(gè)自治縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，目前184個(gè)小區(qū)已完成改造，惠及5251戶居民；共建立23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、79個(gè)村（居）社工點(diǎn)，為民族地區(qū)困難群眾和特殊群體開展服務(wù)，已實(shí)現(xiàn)社工站（點(diǎn)）100%覆蓋，困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
在鄉(xiāng)村，廣東結(jié)合實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)366家企業(yè)對(duì)接160個(gè)民族地區(qū)村莊，投入資金8393.77萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目524個(gè)。目前，全省7個(gè)民族鄉(xiāng)中有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、15個(gè)村被評(píng)為“百千萬工程”典型村，民族地區(qū)全部自然村均達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，村莊風(fēng)貌與生態(tài)環(huán)境得到顯著提升。
著眼為民族地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，廣東大力推動(dòng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施全覆蓋，3個(gè)自治縣圖書館、文化館均達(dá)國(guó)家二級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，文化站全部達(dá)省二級(jí)站以上水平。
為滿足民族地區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能增長(zhǎng)需求，過去五年廣東在韶關(guān)、河源、惠州、肇慶、清遠(yuǎn)5市累計(jì)收集發(fā)布招聘崗位443.8萬個(gè)，助力8.25萬人次通過“粵菜師傅”培訓(xùn)并獲證，吸引超3.5萬人次參與農(nóng)村電商技能培訓(xùn)，幫助民族地區(qū)群眾提升本領(lǐng)、增收致富。
生態(tài)價(jià)值與綠色優(yōu)勢(shì)更加彰顯
打造推出“民族特色風(fēng)情游”線路
在廣東的民族地區(qū)，無論連山、連南還是乳源，均屬于林業(yè)大縣，生態(tài)資源稟賦出眾，在發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)碳匯等生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面擁有巨大潛力。
“十四五”時(shí)期，廣東鼓勵(lì)支持民族地區(qū)開展林業(yè)碳普惠項(xiàng)目申報(bào)，來源于少數(shù)民族地區(qū)的林業(yè)碳普惠減排量（PHCER）共計(jì)34.74萬噸，交易額1337.89萬元，有力助推北部生態(tài)區(qū)綠色崛起。
在縱深推進(jìn)嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)的過程中，廣東下功夫挖掘用好民族地區(qū)豐厚的文旅資源，推動(dòng)南崗古排、油嶺瑤族民居群等被列為文保單位，17處不可移動(dòng)文物被納入省革命文物名錄，連山鷹揚(yáng)關(guān)紅七軍戰(zhàn)斗遺址被納入“紅軍長(zhǎng)征粵北突圍”紅色旅游線路。此外，廣東還串聯(lián)5地市推出“民族特色風(fēng)情游”線路，助力沿線3個(gè)行政村獲評(píng)旅游特色村。
韶關(guān)市始興縣深渡水瑤族鄉(xiāng)民族特色村寨。
廊道沿線文旅品牌矩陣的構(gòu)建，不僅擦亮了嶺南民族文化旅游名片，更有效激活了文旅消費(fèi)市場(chǎng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
面對(duì)民族地區(qū)一度惡化的石漠化情況，廣東不斷創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)石漠化地區(qū)綠色生態(tài)惠民，積極推進(jìn)連南萬山朝王國(guó)家石漠公園和乳源西京古道國(guó)家石漠公園建設(shè)，并創(chuàng)建樂昌“祖嶺模式”、英德“新群模式”、連南“萬山朝王模式”等石漠化綜合治理特色模式。
作為廣東首個(gè)國(guó)家石漠公園，連南萬山朝王國(guó)家石漠公園經(jīng)過多年的石漠化綜合治理，如今已是國(guó)家旅游示范縣4A景區(qū)打卡點(diǎn)，每年前來游玩人數(shù)超30萬人次，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域及周邊消費(fèi)超2000萬元，有力促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展。
立足“十五五”新征程，廣東將圍繞落實(shí)《廣東省持續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2026—2030年）》，以嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大改革創(chuàng)新力度，打好要素保障“組合拳”，助力當(dāng)?shù)卮蛟焯厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動(dòng)我省民族地區(qū)在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。
◆編輯：李靖◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
