2月5日，正在召開的中山市第十六屆人民代表大會第七次會議上，市人大代表、廣東凱行律師事務所權益合伙人梁友明帶來了《關于放開中山電動兩輪輕便摩托車上路通行的建議》，建議將合規(guī)電摩納入到機動車治理范疇。

梁友明十分關注近期我市開展的電動自行車摩托車綜合治理，認為這是必要的民生之舉。他說，中山市“禁摩”政策已經實施了約26年，隨著我市經濟社會發(fā)展，市民對電動兩輪摩托車（以下簡稱“電摩”，含電動輕便摩托車）的需求越來越高，特別是對于中短途通勤、物流配送從業(yè)者來說是剛需。但我市當前對合規(guī)電摩的管理存在政策空白與法律銜接缺失。一方面摩托車上牌難，另一方面電動自行車的違法改裝等現(xiàn)象一直居高不下，發(fā)生交通事故后產生的訴訟賠付金額之大，市民很難承受的。他去年提出了關于電輕摩上路的有關建議，市公安交警予以高度重視采納了部分建議。今年他又結合市委、市政府關于電動自行車和摩托車綜合治理的相關部署，進一步完善了建議。

據(jù)介紹，今年梁友明提的建議比去年更加細致和完善，對于治理電摩的可行性、必要性說明得更充分，也借鑒了全國其他城市的有效管理經驗。

一是明確管理對象，嚴把車輛準入關，依據(jù)《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》等國標，明確允許上牌的電動兩輪摩托車和電動輕便摩托車范疇，必須符合國標且獲得CCC認證；二是建立規(guī)范登記制度，實現(xiàn)便民高效，深化“放管服”改革，優(yōu)化辦理流程；三是制定清晰行駛規(guī)則，保障路權與安全；四是強化全過程監(jiān)管，筑牢安全防線；五是完善配套保障體系，確保政策落地?！拔蚁嘈牛ㄟ^放開對合法電動摩托車的合法上牌，將電摩明確為機動車進行管理，其標準向現(xiàn)行體系看齊，能夠有效地遏制非法改裝以及各種駕駛亂象。”梁友明說，此建議將有助于市委、市政府破解當前電摩管理困局，回應市民關切，還能有效激發(fā)市場活力。

此外，梁友明還帶來了《關于將安寧療護納入民生實事著力解決老年人臨終階段“照護難”問題的建議》。他提到，中山雖然是廣東省較早開展安寧療護試點的城市之一，但知曉率低，安寧療護普遍停留在醫(yī)療用藥上，心理輔導和家庭成員支持上存在需求缺口，不夠系統(tǒng)性和普及性。隨著人口老齡化問題日益突出，將安寧療護納入民生實事，進行系統(tǒng)規(guī)劃和強力推進，是積極應對人口老齡化、補齊民生短板、促進社會和諧文明進步的迫切之舉。