香山長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)、社會(huì)救助、就業(yè)促進(jìn)、物業(yè)治理立法……2026年中山兩會(huì)召開(kāi)在即，市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)委”）交出了一份可感可觸的履職答卷：在市人大常委會(huì)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，2025年社會(huì)委監(jiān)民生之基，建社會(huì)之序，協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告2項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查1次、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研6項(xiàng)，參與立法、執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研3項(xiàng)，督辦2件重點(diǎn)代表建議、3項(xiàng)民生實(shí)事，助力中山推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

心系“一老一小”
護(hù)航“朝夕美好”

“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼?！弊龊谩耙焕弦恍　惫ぷ魇钦蔑@社會(huì)良心和城市文明程度的重要標(biāo)志，更是踐行“人民至上”理念的核心抓手。2025年，按照市人大常委會(huì)黨組部署，社會(huì)委將“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)列為重點(diǎn)監(jiān)督議題，以全鏈條閉環(huán)監(jiān)督推動(dòng)一系列民生政策落地見(jiàn)效。

“在老人排隊(duì)等候取餐過(guò)程和用餐過(guò)程中欠缺人手協(xié)助，建議增派工作人員”“已協(xié)調(diào)志愿者協(xié)助維持秩序”……翻開(kāi)香山長(zhǎng)者飯?zhí)脤?zhuān)項(xiàng)督查意見(jiàn)建議整改進(jìn)展表，10多家長(zhǎng)者飯?zhí)们闆r清楚明晰，何時(shí)提出建議、持續(xù)整改情況如何，每一項(xiàng)記錄都與代表意見(jiàn)相對(duì)應(yīng)，確保問(wèn)題不懸空、整改有跡可循。在火炬高新區(qū)博凱社區(qū)飯?zhí)?，市人大代表發(fā)現(xiàn)取餐排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、行動(dòng)不便長(zhǎng)者無(wú)人協(xié)助、餐食代領(lǐng)缺乏監(jiān)管，市人大社會(huì)委將問(wèn)題納入臺(tái)賬，每?jī)蓚€(gè)月跟蹤整改進(jìn)度。

這樣的成效，正是社會(huì)委以閉環(huán)監(jiān)督賦能長(zhǎng)者飯?zhí)锰豳|(zhì)增效的一個(gè)縮影。“2025年，我們組建全市首個(gè)民生領(lǐng)域人大代表專(zhuān)業(yè)小組成員，涵蓋全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表，具備智慧配送、餐飲運(yùn)營(yíng)、疾病預(yù)防等專(zhuān)業(yè)背景。”社會(huì)委主任委員吳嬌介紹，通過(guò)歷時(shí)8個(gè)多月的立體監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)全市長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)優(yōu)化整合與規(guī)范運(yùn)營(yíng)，2025年1至10月供餐量近117萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.5%。相關(guān)工作得到省人大領(lǐng)導(dǎo)的批示，并被《人民代表報(bào)》《人民之聲》等媒體深度報(bào)道。

社會(huì)委還通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研提升困境兒童保障水平。2025年，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別率隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，聚焦市兒童福利院模擬家庭“愛(ài)心父母”留用難、部門(mén)信息共享不暢等痛點(diǎn)，組織民政、婦聯(lián)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公；邀請(qǐng)省人大代表參與專(zhuān)題調(diào)研并形成政策建議，推動(dòng)建立“愛(ài)心父母”薪酬保障機(jī)制，關(guān)愛(ài)服務(wù)延伸至23個(gè)鎮(zhèn)街。同時(shí)，社會(huì)委還做好重點(diǎn)代表建議督辦，推動(dòng)了隨班就讀兒童康復(fù)救助政策措施落地。

以系統(tǒng)監(jiān)督不斷健全
社會(huì)保障體系

緊扣“增進(jìn)民生福祉”價(jià)值取向，2025年，社會(huì)委將社會(huì)保障作為促進(jìn)共同富裕的重要抓手，建立“重點(diǎn)突出、全程跟蹤”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)健全多層次社會(huì)保障體系。一是連續(xù)三年助推就業(yè)與技工教育提質(zhì)。圍繞制造業(yè)立市戰(zhàn)略，建立“監(jiān)督－落實(shí)－再監(jiān)督”長(zhǎng)效機(jī)制，在2023年、2024年的基礎(chǔ)上，2025年社會(huì)委協(xié)助常委會(huì)完成“拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間與促進(jìn)社會(huì)治理合作，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生活圈”專(zhuān)題調(diào)研，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；二是深入調(diào)研促進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)。由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入市鎮(zhèn)村三級(jí)救助管理站及社會(huì)福利院等場(chǎng)所實(shí)地調(diào)研，提出17條監(jiān)督建議，推動(dòng)建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)+精準(zhǔn)救助+動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制；三是推動(dòng)民生實(shí)事落細(xì)落實(shí)。督辦醫(yī)保、就業(yè)、養(yǎng)老等3項(xiàng)民生實(shí)事，每季度與民生實(shí)事責(zé)任部門(mén)對(duì)接，聽(tīng)取人大代表和市民群眾的意見(jiàn)建議。

社會(huì)委還以推動(dòng)中山市物業(yè)治理立法、配合法規(guī)修訂服務(wù)村級(jí)換屆大局、督辦市際邊界整治推動(dòng)城市門(mén)戶(hù)建設(shè)等工作助力“百千萬(wàn)工程”。

談到2026年的工作計(jì)劃，吳嬌透露，今年是“十五五”的開(kāi)局之年，社會(huì)委將按照市委部署和市人大常委會(huì)要求，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，做好5年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的有效銜接，推動(dòng)更多民生保障領(lǐng)域的立法，聚焦共同受益，擴(kuò)大對(duì)特殊群體權(quán)益保障的監(jiān)督覆蓋面，圍繞“投資于人”持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)高品質(zhì)供給，推動(dòng)加快完善社會(huì)公平保障體系，助力民生保障需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新“專(zhuān)業(yè)代表小組+專(zhuān)業(yè)聯(lián)絡(luò)站+專(zhuān)題活動(dòng)”的三專(zhuān)機(jī)制，更好地發(fā)揮人大代表的作用。